各镇党委、政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区党工委、管委会，各部委办局、市直属各单位（公司）、各人民团体，各条线管理单位，沙洲职业工学院、梁丰高级中学：

为贯彻落实《机关档案管理规定》（国家档案局第13号令）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔2014〕巧号）等文件精神，进一步加强新形势下全市档案工作，推动档案工作逐步走上依法治理、安全发展和高质量发展的轨道，现就做好新形势下档案工作有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强对档案工作的领导

档案是党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录。做好新形势下档案工作，对于推动我市经济社会科学发展、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。各单位要提高政治站位，牢记“档案工作姓党"切实加强对档案工作的领导，把档案工作提到重要议事日程，及时研究解决档案工作中存在的困难和问题，为档案工作创造良好的环境；要把档案工作列入本单位的年度工作计划和目标考核体系，与其他各项工作同部署、同落实；要完善档案工作投入机制，将档案工作所需的基础设施配备和维护经费、档案信息化建设经费等列入本单位年度财政预算，确保各项档案业务正常、有序开展。

二、完善机制，提升档案治理能力

要坚持和完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职、依法管理、形成合力。档案部门要全面正确履行行政管理和保管利用职责加强全市档案工作的统筹组织、制度建设，监督指导全市各单位的档案工作，将档案工作纳入目标考核，切实履行档案行政执法主体职能，严肃查处档案违法行为；全市机关、团体、企事业单位和其他组织要大力支持档案部门加强统筹协调和业务指导，各业务主管部门要切实履行对本系统、行业档案工作的监督指导职；各区镇要强化区域内的档案管理服务和监督指导职能，引导非公有制经济组织和社会组织做好档案工作，推进民间档案资源建设，不断拓展建档领域；各单位要加强档案工作基础建设，健全档案工作网络，完善档案管理制度，配备与工作量相匹配的专职档案工作人员，实行各种门类载体档案集中统一管理；建设项目各参建单位要确保项目档案工作与项目建设同部署、同推进、同验收，确保项目档案完整准确。

三、打牢基础，提升档案服务能力

1.全面加强档案资源体系建设。各单位要根据国家档案局第8、10号令的要求，建立健全文件材料归档制度，及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表，报市档案局审核后实施，做到应归尽归、应收尽收；要及时规范机构改革、企业转制、单位撤并、产权变动、行政区划调整等过程中的档案流向，妥善处置，防止流失；要主动融入全市工作大局，介入重点工作、重大活动、重要会议、重大建设项目、重大科研项目，对相关责任主体开展建档指导；要重视做好民生档案工作，加强民生领域档案规范化管理。

2•优化档案利用体系建设。要加强档案信息化建设，将档案信息化工作纳入本单位的电子政务和信息化总体规划，保证必要的经费投入，加快推进数字档案馆（室）建设进程，推动档案管理与利用的电子化、网络化，实现档案工作转型升级；要不断优化整合管理档案信息资源，创新服务手段，深化开发利用，推动档案资源科学配置和高效利用，不断提升档案服务能力。

3•加快推进档案安全体系建设。要进一步筑牢档案安全防线，建立人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁担责"的原则，落实档案安全责任；要建立健全安全保管和应急管理制度，强化对档案实体、信息安全的督促检查和考核，严防档案遗失或失泄密事件发生；要解决档案馆（室）库房饱和、基础设施老化等问题，配备必要的消防、安保、温湿度等自控系统；要做好档案防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温、防污染等防护措施，严防一切档案安全事故发生。

抄送：市人大办公室、市政协办公室，张家港保税区、张家港经济

技术开发区党政办公室，各涉外单位。

张家港市人民政府办公室

2019年5月6日印发